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規劃背景：寧夏自治區黨委政府高度重視旅游產業發展，圍繞打造“西部獨具特色的旅游目的地和面向阿拉伯國家及穆斯林地區的國際旅游目的地”的戰略目標，近年來相繼實施了黃河金岸、賀蘭山東麓葡萄文化旅游長廊等區域性旅游發展戰略。石嘴山地處黃河金岸、賀蘭山東麓葡萄文化旅游長廊的北部，這既為石嘴山旅游發展提供了難得的機遇，同時也帶來了被邊緣化的風險。石嘴山是全國首批資源枯竭城市，全力實施資源型城市轉型發展的新路徑，明確提出把石嘴山建設成為沿黃經濟區富裕和諧美麗的新型工業城市的發展思路，這是新時期引領石嘴山國民經濟和社會發展的綱領性戰略舉措。